5月20日消息，《長春市關于大力發展冰雪經濟的實施意見》（征求意見稿）（下文簡稱《實施意見》）近日已起草完畢，按照立法程序規定和要求，現正面向社會各界征求意見和建議。要點如下：
《實施意見》提出，要快速發展冰雪旅游經濟。年舉辦冰雪文化旅游活動50項以上，培育國際品牌賽事和活動3個；推出精品冰雪旅游線路10條；到2022年，全市冰雪旅游人數達到4000萬人次，冰雪旅游總收入達到1000億元；到2025年，冰雪旅游人數達到6000萬人次，冰雪旅游總收入達到1400億元。
《實施意見》強調，加強冰雪運動設施供給。規劃建設長春市速滑館、新建長春自由式滑雪空中技巧夏訓基地，完善蓮花山世貿滑雪場、天定山滑雪場、凈月潭滑雪場、廟香山滑雪場等雪上競賽訓練場地和長春奧體中心滑冰館、市冬管中心滑冰館、五環體育滑冰館等冰上競賽場館功能。
《實施意見》指明，支持重點冰雪旅游企業做大做強。設立長春市冰雪旅游產業發展支持專項，制定《長春市冰雪旅游產業發展支持專項管理辦法》，鼓勵重點冰雪旅游企業豐富產品、擴大規模。對列入年度開發計劃并實際開展冰雪產品建設和經營服務的企業按相關標準給予適當資金支持。對新評定為五星級、四星級的溫泉企業和5A級、4A級的旅行社，參照省文旅廳獎補金額，給予適當的一次性配套獎補。 《實施意見》強調，引導社會力量參與冰雪運動。鼓勵社會各界成立長春市高山滑雪、越野滑雪、單板滑雪、花樣滑冰、速度滑冰、冰壺、冰球等冰雪運動俱樂部，支持開展冰雪運動項目規劃、活動組織、專業培訓、評估定級等活動。依托滑雪場和專業機構，壯大冰雪運動社會體育指導員隊伍。支持社會力量興辦冰雪運動培訓機構、冰雪運動社團和民辦非企業單位，組織開展公益性冰雪體育活動，激發大眾參與冰雪運動的熱情。發展冰雪體育教育，鼓勵建設高端冰雪體育運動練習基地，打造冰雪體育旅行目的地。 《實施意見》要求，把冰雪經濟發展納入全市經濟社會發展的重要議事日程，成立長春市冰雪經濟發展領導小組，建立冰雪經濟發展工作協調機制，適時召開專題會議，研究部署全市冰雪經濟發展的重大戰略、規劃和政策，協調解決重點難點問題和統籌推進重大項目建設。建立長春市冰雪經濟發展專家智庫和咨詢顧問機制，凝聚各方面智慧力量，強化冰雪經濟發展智力支撐。各縣（市）區、開發區參照成立相應的領導機構。 《實施意見》要求，落實扶持資金。牽頭部門要將冰雪經濟扶持資金納入當年財政預算，對當年無法納入財政預算的扶持資金，由牽頭部門組織申報，申請資金支持。
意見稿原文如下：
長春市關于大力發展冰雪經濟的實施意見 （征求意見稿） 為深入貫徹吉林省冰雪經濟發展大會和省委、省政府辦公廳《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動和冰雪經濟的實施意見》精神，進一步挖掘我市冰雪資源優勢和冰雪消費潛力，加快發展冰雪經濟，提出如下實施意見。
1. 指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記“三億人參與冰雪運動”號召和“冰天雪地也是金山銀山”“大力發展寒地冰雪經濟，吉林要做好雪文章”重要指示精神，搶抓“冬奧時間”黃金機遇期，聚焦“四大板塊”率先發展，貫徹“一主、六雙”產業空間布局，進一步擴大冰雪消費供給、提升冰雪消費水平，大力發展冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化三大核心產業，延伸擴展冰雪關聯產業和帶動產業，夯實冰雪產業發展基礎，推進冰雪產業優勢集聚，培育具有長春特色的冰雪經濟體系和冰雪消費文化，為加快建設長春現代化都市圈、推動全面振興全方位振興發展提供有力保障。
2. 發展目標。到2025年，全市冰雪經濟發展快速持續提升。實現以“冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化”為核心，以冰雪場館設施、冰雪旅游產品為基礎，以“冰雪裝備研發制造、冰雪人才教育培訓、冰雪現代服務”為拓展，匯集產業發展全要素、全鏈條、全業態，努力打造冰雪旅游目的地、冰雪運動勝地、冰雪人才基地、冰雪會展高地、冰雪文化圣地、冰雪裝備制造聚集地的發展目標，推動長春冰雪經濟上規模、上檔次、上水平，成為我市新的支柱產業，為加快推動長春經濟高質量發展提供有力支撐。 冰雪旅游經濟快速發展。年舉辦冰雪文化旅游活動50項以上，培育國際品牌賽事和活動3個；推出精品冰雪旅游線路10條；到2022年，全市冰雪旅游人數達到4000萬人次，冰雪旅游總收入達到1000億元；到2025年，冰雪旅游人數達到6000萬人次，冰雪旅游總收入達到1400億元。 冰雪場地設施更加完善。到2022年，全市滑雪場館達到8個，各類滑冰場所達到100個，嬉雪場地達到20個；到2025年，全市滑雪場館達到12個，各類滑冰場所達到120個；全市建設冰雪項目的A級景區達到30個。 冰雪運動人口形成規模。到2022年，全市各級各類冰雪運動組織超過300個，培養中高端冰雪運動管理人員1000名，參與冰雪運動人口達到300萬；全市學校冰雪體育課程開課率達到100%，冰雪運動知識、冬奧會常識、觀賽禮儀覆蓋率達到100%。 冰雪競技水平大幅提升。到2022年，組建冰雪專業運動隊15支，培養各類冰雪運動員500名，教練員100名；扶持一批冬季項目后備人才基地、俱樂部以及傳統校，冰雪項目的競技實力不斷增強，力爭2022年參加北京冬奧會奪金摘牌。 冰雪裝備制造跨越提升。培育一批冰雪器材裝備產業示范基地、單位和項目，引進一批國際一流的知名企業，建成2個以上冰雪裝備制造研發生產基地，打造5家以上年營業收入超億元的冰雪裝備骨干企業。 責任單位：市直相關部門、各縣（市）區政府、開發區管委會[列第一位的為牽頭部門，其他有關部門或單位按職責分工負責，以下均需各縣（市）區政府、開發區管委會負責。下同，不再列出] 二、做強做優冰雪文化旅游品牌
3. 加快冰雪旅游景區建設。高水平規劃開發一批冰雪景區、冰雪度假小鎮和綜合性旅游度假區，豐富冰雪旅游產品體系，完善蓮花山世貿滑雪場、天定山滑雪場、凈月潭滑雪場、廟香山滑雪場配套服務設施，提升冰雪旅游接待規模和服務水平，支持長春冰雪大世界完善冰雪基礎設施和餐飲、住宿、交通、演藝等配套服務，打造地標性、世界級的冰雪主題樂園。利用凈月潭、長春世界雕塑園、南湖公園、勝利公園、長春公園、北湖濕地、南溪濕地等景區、城市公園，深度開發冰雪觀光娛樂型旅游產品。推動冰雪景區與國信溫泉、御龍溫泉、凱撒森林溫泉、天怡溫泉、關東文化園等冰雪溫泉融合互動，打造長春冰雪溫泉休閑度假品牌。鼓勵各縣（市）區依托氣候、地貌和生態等自然資源因地制宜推出冰雕、冰燈、冰瀑、冰塑、雪雕、冰掛霧凇等冰雪觀光體驗產品。 責任單位：市文廣旅局、市規自局、市農業農村局、市交通運輸局、市城建委、市林園局。
4. 開發冰雪文化旅游產品。推進冰雪旅游與城市汽車文化、電影文化、雕塑文化、科教文化相融合，培育具有城市特質的冰雪文化旅游產品。推進高品質文化創意園區、特色休閑商街、文旅商貿綜合體、休閑夜市等文化休閑產品建設，豐富市民游客冬季文旅體驗空間。推進城市冬季冰雪景觀、燈飾亮化和色彩美化工程，打造大型冰雪文化觀賞帶，構建獨具城市文化魅力的冬季景觀廊道。支持創作一批以冰雪文化為主題的游戲、動漫、戲曲、音樂、書畫、文學及影視作品，舉辦群眾性冰雪文化藝術展演、展覽活動，利用長影周末音樂會、“戲戲劇星期六”等平臺推出系列冰雪專題文藝演出。挖掘區域民族民俗文化內涵及特色產業，以東北民族民俗館、關東文化園、農博園等景區以及少數民族鄉鎮、省A級鄉村旅游經營單位為重點，創新開發冬捕鷹獵、年貨大集、文化廟會、關東年俗、非遺展示、反季節采摘等冬季民俗觀光體驗產品。加快建設一批集觀光休閑、民俗體驗、親子活動、農業研學等為一體的綜合性鄉村度假產品。鼓勵引導鄉村旅游民宿，在建設改造時，突出冰雪民俗文化體驗，實施標準化服務和管理，打造我市冰雪特色民宿品牌。 責任單位：市文廣旅局、市工信局、市委宣傳部、市林園局、市科技局、市教育局、市商務局、市城建委、市民委、市農業農村局
5. 提升冰雪節事活動影響力。冰雪節事活動要以政府為主導，鼓勵社會各界參與，強化市場化運作。充分發揮各縣（市）區、開發區積極性，著力打造冰雪文化藝術、冰雪體育競技、冰雪研學、冰雪經貿會展、大眾冰雪體驗等豐富多彩的冰雪活動，滿足人民群眾消費性、體驗性、游樂性、觀賞性、文化性等多方面需求。要積極培育品牌活動，突出創新創意、擴大公眾參與度，不斷提高冰雪活動組織策劃水平，提升公眾認知度，持續放大冰雪節的品牌效應。充分借助重點活動加大對冰雪品牌的推廣，在電影節、汽博會、農博會、雪博會、光博會、航空展、中韓國際合作論壇等“一節四會一展一論壇”重要節事活動中豐富冰雪元素，提高長春冰雪認知度；高標準承辦吉林冰雪產業博覽會，注重冰雪與相關產業融合發展，以展會為平臺，帶動冰雪經貿、會展、制造業等多領域合作，積極助力我市冰雪經濟發展。 責任單位：市貿促會、市文廣旅局、市委宣傳部、市商務局、市農業農村局、市外辦、市政府合作交流辦、市科技局
6. 加大冰雪品牌推廣力度。整合優勢冰雪資源，突出文化體驗，提升服務品質，包裝推出冰雪+都市觀光、冰雪+文化研學、冰雪+民俗、冰雪+溫泉、冰雪+美食、冰雪+購物、冰雪+演藝等系列“冰雪+”精品線路。策劃設計內涵豐富、言簡意賅的城市冰雪形象定位及形象標識，利用各種媒體和廣告資源宣傳長春冰雪旅游目的地品牌形象。實施全國“百城冰雪營銷”計劃，有計劃地面向全國100個主要客源城市開展冰雪旅游推介活動。按照“一主六雙”、“哈長城市群”、“長吉圖一體化”戰略產業空間布局，加強與省內外相關市（州）合作，共同培育推廣吉林省東、西“冰雪雙環線”精品旅游線路。挖掘長春冰雪文化內涵，講好長春冰雪故事，創作拍攝冰雪題材影視作品，推出系列冰雪推介詞、冰雪地圖、冰雪宣傳冊以及冰雪文創產品。以冰雪為主題開發系列“長春禮物”旅游伴手禮，建立市場化推廣營銷平臺，為游客提供更加豐富的旅游購物渠道。在對外文化、經貿活動中增加長春冰雪形象、冰雪產品宣傳，加強與主要客源國家和重點區域城市間的合作，不斷擴大入境旅游市場份額。 責任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市外辦、市合作交流辦、市財政局
7. 積極推進冰雪項目招商。突出重大項目的支撐帶動作用，策劃包裝室內、室外、四季冰雪等一批依托優勢資源、市場潛力大、產業引領性強的冰雪旅游項目。積極引進國內外知名的冰雪產業研發、制造與戰略投資商，通過建立項目儲備庫、搭建冰雪項目招商平臺、建立招商聯絡機制、利用海內外營銷機構等途徑強化冰雪項目招商。鼓勵和引導各類社會資本和企業開發冰雪資源，興建冰雪項目，參股冰雪運營企業。各縣（市）區、開發區至少培育一個冰雪體育休閑旅游重點項目，引領、帶動區域冰雪經濟發展。 責任部門：市發改委、市外辦、市合作交流辦、市文廣旅局、市規自局、市體育局、市林園局三、大力普及群眾性冰雪運動
8. 廣泛開展群眾性冰雪運動。深入開展“全民上冰雪”系列活動，重點發展群眾喜聞樂見的冰雪競爭項目，引進新興冰雪項目，舉辦長春市大眾高山滑雪賽、大眾越野滑雪賽、大眾單板滑雪賽、速度滑冰賽、雪地球賽、大眾冰壺賽、大眾冰球賽、大眾冰上龍舟賽、冰雪馬拉松賽、雪地汽車拉力賽等觀賞性、參與性強等群眾冰雪運動賽事。有序申辦和舉辦冰雪運動國際、國內高水平專業賽事,積極引進國際雪聯越野滑雪賽中國巡回賽、世界羅佩特越野滑雪巡回賽、瓦薩國際越野滑雪賽、全國青少年花樣滑冰比賽、自由式滑雪空中技巧世界杯、全國冰雪汽車拉力賽及短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰等品牌賽事，全面提升我市冰雪運動競技水平。開展冰雪運動、奧運知識普及活動，利用各類媒體廣泛開展冰雪知識公益宣傳。 責任單位：市體育局、市委宣傳部
9. 培養青少年冰雪運動技能。深入實施“百萬學子上冰雪”行動計劃，推動中小學校將冰雪運動、冰雪禮儀、冰雪文化納入體育課教學內容，支持有條件的中小學校建設冰雪場地、仿真模擬冰雪運動設施或以購買服務方式使用社會冰雪場地設施，配備冰雪運動設備器材。鼓勵學校與滑雪場、滑冰館、冰雪運動俱樂部、冰雪培訓機構及其他社會機構合作開設冬季運動技能培訓課程。引導旅游企業開發冰雪研學項目，通過對滑雪滑冰技術、冰雪文化、冰雪民俗的沉浸式體驗，著力培養青少年對冰雪運動的興趣和愛好。 責任單位：市教育局、市民政局、市文廣旅局、市體育局
10. 加強冰雪運動設施供給。規劃建設長春市速滑館、新建長春自由式滑雪空中技巧夏訓基地，完善蓮花山世貿滑雪場、天定山滑雪場、凈月潭滑雪場、廟香山滑雪場等雪上競賽訓練場地和長春奧體中心滑冰館、市冬管中心滑冰館、五環體育滑冰館等冰上競賽場館功能。在長春市體育館澆筑室外冰球場地、短道速滑場地，在長春體育中心建設仿真冰館、鋪設環形越野滑雪道、室外短道速滑冰場、冰球場。依托南湖公園、勝利公園、勞動公園、南溪濕地等有條件的湖泊水域建設冰球場，在南湖公園建設速度滑冰、花樣滑冰、短道速滑場地，在伊通河玫瑰園和南溪濕地公園鋪設市內越野滑雪場地。在有條件的學校建設冰場。鼓勵利用公園、廣場、社區、商圈及鄉村休閑場所、度假村、湖泊冰面等建設群眾冰雪休閑娛樂設施。鼓勵、支持有條件的縣（市）區建設室內滑冰館。 責任單位：市體育局、市規自局、市林園局 11. 引導社會力量參與冰雪運動。鼓勵社會各界成立長春市高山滑雪、越野滑雪、單板滑雪、花樣滑冰、速度滑冰、冰壺、冰球等冰雪運動俱樂部，支持開展冰雪運動項目規劃、活動組織、專業培訓、評估定級等活動。依托滑雪場和專業機構，壯大冰雪運動社會體育指導員隊伍。支持社會力量興辦冰雪運動培訓機構、冰雪運動社團和民辦非企業單位，組織開展公益性冰雪體育活動，激發大眾參與冰雪運動的熱情。發展冰雪體育教育，鼓勵建設高端冰雪體育運動練習基地，打造冰雪體育旅行目的地。 責任單位：市體育局、市民政局 四、著力完善冰雪消費服務保障
12. 發展壯大冰雪裝備產業。實施品牌戰略，大力引進國內外知名冰雪裝備生產企業，發展一批具有較高知名度和影響力、市場競爭力較強的冰雪產業企業。推動建設冰雪旅游裝備產業基地，鼓勵百凝盾等冰雪運動輕型裝備企業與國內外高端企業合資合作及技術交流，打造高端滑雪板、雪杖、冰刀、頭盔等冰雪運動器材產品體系。支持冰雪運輸裝備企業、除冰除雪專用設備企業在冰雪相關領域加快研發制造，提升技術水平。推動裝備產業園區建設，支持中盈志合吉林科技股份有限公司建設長春新能源冰雪旅游裝備產業基地，推動寬溫高能新能源電池技術研發和產業化，加快相應冰雪裝備產品發展和應用示范。策劃舉辦中國長春國際冰雪裝備博覽會，推動長春市逐步發展成為全國冰雪裝備研發、制造和交易中心。 責任單位：市工信局、市體育局、市貿促會
13. 擴大冰雪商貿交流活動。推動建設與提升一批知名品牌大型商場、商貿購物街、滑雪運動裝備銷售中心等。舉辦冬季農業博覽會、冰雪產業博覽會、瓦薩國際滑雪節經貿洽談會、蓮花山冰雪旅游論壇、鄉村特產年貨大集等冬季重點商貿會展活動。重點規劃建設雙陽奢嶺有機蔬果基地、雙陽鹿鄉鎮鹿養生產品商貿基地、樂山有機蔬菜基地、榆樹五棵樹鎮特色農副產品商貿基地、皓月特色肉食基地、波泥河花卉苗木基地等一批特色特產商貿基地。 責任單位：市商務局、市體育局、市貿促會、市農業農村局、市文廣旅局、市林園局
14. 大力發展冰雪夜經濟。積極爭創省和國家級夜間文化和旅游消費集聚區，開展長春市文化旅游消費示范特色街區創建評定工作。加大夜間消費項目培育力度，鼓勵引導各城區對重慶路、桂林路、紅旗街重點夜間消費場所進行改造提升，鼓勵購物、餐飲、文化、娛樂等行業延長營業時間，打造冬季特色夜市項目。支持依托歷史文化街區打造夜間文化旅游消費區，引導冰雪旅游景區增加燈光秀、夜場滑雪、冰燈等夜間游覽娛樂服務。豐富夜間文化旅游演出市場，鼓勵建設24小時書店，支持推出健康、規范的夜間娛樂精品節目或駐場演出項目。舉辦文化旅游冰雪消費季活動，積極培育冬季文旅消費節會活動，開展公益和低票價惠民演出，發放文旅惠民卡，促進文旅綜合消費。優化夜間交通秩序，科學設置公共交通線路，加密夜間運行班次，延長夜間運營時間，合理優化街面停車位、夜間臨時停車等設置。 責任單位：市文廣旅局、市商務局、市城市管理局、市交通運輸局
15. 改善冰雪旅游交通條件。加快通往重點景區的公路建設，AAA級旅游景區實現等級公路連接，具備條件的AAAA及以上旅游景區實現二級以上公路連接。加大航線培育力度，拓展直達國內省會城市和其他主要客源城市的航線和旅游包機。持續提升現有旅游集散服務中心功能，形成由長春站、長春西站、長春客運中心站、龍嘉機場、南嶺體育場、農博園、南溪濕地公園、長吉游客服務中心等構成的多等級旅游集散服務中心體系，規劃建設蓮花山游客集散中心、西部游客集散中心。支持在重要交通節點、旅游景區建設自駕車房車營地。加強重點旅游交通樞紐、干線公路、景觀道等區域旅游交通標識牌建設，全面完成A級景區、國家森林公園、國家濕地公園等主要旅游區內旅游標識系統的標準化建設改造工程。在交通樞紐、游客集散中心、旅游景區、鄉村旅游集聚區之間開通旅游公交專線，支持客運、旅游企業開通機場、火車站等直達重點景區的“冰雪直通車”。 責任單位：市交通運輸局、市規自局、市財政局、市文廣旅局
16. 強化冰雪人力資源保障。加強與國際冰雪運動專業高校、國際冰雪組織交流合作，對標國際標準，培養冰雪關聯產業專業人才隊伍，加強冰雪產業技能人才培養。完善冰雪產業人才培養、引進、使用等政策機制，發揮市場在冰雪產業人才資源配置中的決定性作用，構建冰雪人才公共服務平臺，完善冰雪產業人才服務。制訂培訓計劃、人才培養方案和考核標準，將冰雪旅游行業等符合條件的技能人才培訓納入我市職業技能提升行動政府補貼性培訓范圍。對符合要求的冰雪運動人才納入人才政策保障范圍。 責任單位：市體育局、市人社局、市財政局
17. 提升冰雪產品科技研發能力。支持高校、科研院所、企業開展體育科研攻關，運用大數據信息技術和新材料新技術，聯合開展技術攻關和研發制造，開發一批科技含量高、市場前景好、擁有自主知識產權的產品，推進產學研用全方位結合的冰雪產業技術創新體系建設。廣泛利用VR、5G、北斗衛星、云服務平臺等高新科技手段，開發虛擬現實技術冰雪產品，支持超高清視頻、虛擬現實等新技術手段在冰雪賽事直播和轉播中的應用，帶動相關產業發展壯大。加強A級旅游景區旅游云服務平臺建設。 責任單位：市科技局、市教育局、市文廣旅局、市委宣傳部
18. 加強冰雪旅游市場管理。建立健全企業誠信制度、誠信檔案和誠信評價查詢服務體系。健全冰雪旅游市場綜合執法、案件聯合查辦、投訴統一受理等綜合監管機制，依法加大對冰雪旅游違法行為的聯合打擊力度。建立文旅市場執法機構與公安機關案情通報機制，及時查處侵害冰雪旅游者權益的違法犯罪行為。運用12301智慧旅游服務平臺、12315投訴舉報熱線、12345政府服務熱線以及手機APP、微信公眾號、咨詢中心等多種手段，形成線上線下聯動、高效便捷暢通的旅游投訴舉報受理、處理、反饋機制。引導通過司法、人民調解等途徑解決糾紛，提升冰雪旅游者依法維權、理性消費的能力。 責任單位：市文廣旅局、市市場監督管理局、市公安局、市應急管理局五、加大政策支持力度
19. 降低冰雪項目用地成本。實行“點狀供地”、新增建設用地計劃指標預留和差別化供地政策，支持盤活林場林區閑置土地資產。在國土空間總體規劃編制工作中，充分考慮冰雪運動發展需求。符合優先發展產業政策的冰雪產業用地，出讓價格按照不低于土地成本及土地溢價部分（按100元每平方米計算）（根據2018年及2019年土地溢價部分估算得出）之和且不低于土地所在級別基準地價70%的原則確定。在符合相關規定的前提下，鼓勵閑置劃撥土地上的工業廠房、倉庫等存量房產用于發展冰雪旅游產業，在5年內可繼續以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質，5年期滿及涉及轉讓需辦理相關用地手續的，可按照新用途、新權利類型和市場價辦理有償使用。支持實行長期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。冰雪運動和冰雪旅游場所用水、用電、用氣、用熱價格不高于一般工業標準。 責任單位：市國土局、市規自局、市林園局、市財政局、市發改委
20. 支持冰雪基礎設施建設。對滑雪景區的基礎設施建設給予適當補貼，對重點滑雪場冰雪升級改造和建設項目給予傾斜。對重大滑冰館、滑雪場以及室內面向公眾開放的滑雪（冰）場館（場地）設施建設項目給予適當補貼。對符合條件的群眾冬季運動場地設施，納入公共體育場館免費低收費開放補助范圍。 責任單位：市體育局、市文廣旅局、市財政局、市發改委
21. 支持重點冰雪旅游企業做大做強。設立長春市冰雪旅游產業發展支持專項，制定《長春市冰雪旅游產業發展支持專項管理辦法》，鼓勵重點冰雪旅游企業豐富產品、擴大規模。對列入年度開發計劃并實際開展冰雪產品建設和經營服務的企業按相關標準給予適當資金支持。對新評定為五星級、四星級的溫泉企業和5A級、4A級的旅行社，參照省文旅廳獎補金額，給予適當的一次性配套獎補。 責任單位：市文廣旅局、市財政局、市商務局
22. 加大冰雪產業投融資支持。充分發揮市產業引導基金作用，吸引帶動社會資本設立冰雪產業發展子基金，支持冰雪關聯產業新技術、新產品、新業態、新模式發展壯大。支持冰雪產業重點企業開展線上對接、線下路演等多種方式融資服務。開展銀企對接活動。積極爭取國家、省對冰雪場館（場地）設施、冰雪裝備制造項目的投融資支持。允許國際知名冰雪裝備制造商以技術專利、商標等無形資產入股。對自主研發的先進冰雪裝備，符合條件的推薦申報國家和省首臺(套)優惠政策。 責任單位：市金融辦、市體育局、市財政局、市工信局
23. 落實冰雪企業財稅優惠政策。冰雪場地設施的房產、土地符合體育場館減免稅條件的，可以享受房產稅、城鎮土地使用稅優惠。對冰雪裝備器材制造業的增值稅稅率調整為13%；對經認定為高新技術企業的冰雪體育企業，減按15%稅率征收企業所得稅。對冰雪文化和旅游企業的宣傳促銷費、冰雪文化創意和旅游商品研發費用，納入企業成本費用，按照相關規定予以稅前扣除。 責任單位：市稅務局、市體育局
24. 引進冰雪教育培訓人才。對達到規定標準的冰雪后備人才基地、俱樂部、體育傳統項目學校，依據相關規定給予補助。對“冰雪進校園”場地教學、交通、學校自澆冰場、校際聯賽、教練員培訓等經費給予支持。對特色學校給予一定的經費支持。通過政府購買服務，組織長春市青少年冰雪體育公益培訓。提倡單位工會經費用于職工冰雪運動健身消費。全面落實國家《關于優秀運動員及其教練員獎勵辦法》相關內容，完善運動員、教練員及相關人員獎勵政策、退役安置政策、社會保障政策等激勵機制。 責任單位：市體育局、市教育局、市人社局、市財政局
25. 支持旅行社“引客入長”。對旅行社及與其相同的出資人出資設立的會議（展）公司在冰雪季期間，招徠長春市以外及境外（含港澳臺）游客（含團隊、散客）及參會人員的行為按相關標準給予適當補貼支持。 責任單位：市文廣旅局、市財政局
26. 鼓勵旅行社組織包機專列。對旅行社開通以長春為目的地的包機，在冰雪季期間，在長春市停留1夜以上（含1夜）的給予獎勵 。對旅行社組織外埠游客乘坐專列進入長春市旅游專列停靠在長春火車站，在長春市停留1夜以上（含1夜），且游客人數在400人以上的按相關標準給予適當獎勵。 責任單位：市文廣旅局、市財政局
27. 支持旅游企業獨立開展域外宣傳。對我市旅行社、景區在本地及域外主流媒體獨立刊發長春冰雪旅游資源和產品的專題廣告，且年度宣傳費累計超過10萬元的，按相關標準給予適當補貼。 責任單位：市文廣旅局、市財政局 六、強化各項保障措施
28. 加強組織領導。把冰雪經濟發展納入全市經濟社會發展的重要議事日程，成立長春市冰雪經濟發展領導小組，建立冰雪經濟發展工作協調機制，適時召開專題會議，研究部署全市冰雪經濟發展的重大戰略、規劃和政策，協調解決重點難點問題和統籌推進重大項目建設。建立長春市冰雪經濟發展專家智庫和咨詢顧問機制，凝聚各方面智慧力量，強化冰雪經濟發展智力支撐。各縣（市）區、開發區參照成立相應的領導機構。 責任單位：市文廣旅局、市直相關部門
29.強化部門聯動。各有關部門要加強統籌協調，及時溝通情況，密切協作配合。市文廣旅局會同有關部門對落實本意見情況進行監督檢查和跟蹤分析，研究持續推進冰雪運動發展的各項政策措施，牽頭做好實施效果定期評估工作，重大事項及時向市委、市政府報告。 責任單位：市文廣旅局、市直相關部門
30.推進任務落實。各有關部門要制定當年任務落實計劃，明確主體責任，細化落實措施。自政策出臺之日起，各牽頭部門要在2個月內制定完成政策實施細則，并組織實施。 責任單位：市文廣旅局、市直相關部門
31. 強化安全保障。建立健全安全管理責任制，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，全面開展安全隱患排查治理。加強對文化和旅游市場安全監管，重點突出大型文化娛樂和旅游設施的質量監管，防范特種設備事故發生，保障冰雪旅游市場安全運行和規范經營。 責任單位：市應急管理局、市文廣旅局
32. 落實扶持資金。牽頭部門要將冰雪經濟扶持資金納入當年財政預算，對當年無法納入財政預算的扶持資金，由牽頭部門組織申報，申請資金支持。 責任單位：市財政局、市直相關部門。
